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河北教师招聘法律法规之法理高频考点

来源:河北教师招聘考试网   时间:2019-08-13 14:27:53

荐:河北教师招聘考试群:562725010  


在教师招聘中许多法理部分的知识越考越多,对于各位考生来说也是难点,需要各位考生掌握,提高正确率。此部分在教师招聘的考试中考查法律制定的主体,或者给一部法判定法源。

教育法的形式渊源:

教育法的形式渊源即教育法律法规的表现形式,即教育法律法规是何种国家机关、通过

何种方式制定的,表现为何种法律规范性文件的形式。法理学上,惯称教育“法律渊源”或教育法规“形式渊源”。

我国教育法规的表现形式主要有:

1.宪法(宪法中有关教育的条款)

宪法是我国之根本大法,是国家法律的总章程,是我国一切立法的依据,是我国教育

法的基本法源。《宪法》由全国人民代表大会(即国家最高权力机关)制定,具有最高的法律地位和法律效力,是最高层次的法律渊源。其他形式的法律、法规都必须依据宪法制定,并为贯彻宪法服务,不得与宪法相违背,否则归于无效。宪法作为教育法的法源,可以从两个方面去理解:一是规定了教育法的基本指导思想和立法依据;二是直接规定了教育教学活动的基本法律规范。

2.教育法律

这里的教育法律是指狭义上的作为一种教育法渊源的教育法律,是由最高权力机关及其常设机构所制定的规范性文件。《宪法》规定国家最高权力机关及其常设机构有权制定法律。依据法律制定机关和调整对象的不同,法律又可分为 基本法律和基本法律以外(教育单行法律或教育专项法律)的法律两种。基本法律是全国人民代表大会制定和发布的,通常规定和调整某一方面带根本性、普遍性的法律。《宪法》第六十二条规定:全国人民代表大会有权“制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律”,1995年3月18日通过的《教育法》就是我国教育基本法,同时也是新中国成立以来我国制定的第一部教育基本法,这是我国教育史上具有里程碑意义的大事。它的颁行,标志着我国开始进入全面依法治教的新时期。基本法律以外的法律是由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的,规定和调整国家教育事业某一方面具体法律关系的法律。通常规定和调整的对象较窄、内容较具体。《宪法》第二十七条规定:全国人民代表常务委员会有权“制定和修改应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他的法律。”包括《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》。

3.教育行政法规

教育行政法规是由最高行政机关即国务院根据并且为实施宪法和法律而制定的关于国家教育行政管理活动方面的规范性文件,它是我国重要的且数量很大的一种教育法的渊源。《宪法》第八十九条规定了国务院有权“依据宪法和法律,规定行政措施、制定行政法规、颁布决定和命令。”教育行政法规是国家通过教育行政机关行使教育行政权、实行国家教育行政管理的一种重要形式,其法律效力仅次于宪法和教育法律。教育行政法规一般有三种形式,即条例、办法、规定。如《中华人民共和国教师资格条例》、《中华人民共和国学位暂行实施办法》、《高等教育管理职责暂行规定》等。

4.地方性教育法规

地方性教育法规是地方国家权力机关及其常设机关为保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行,结合本行政区的具体情况和实际需要,依照法定权限,通过和发布的规范性教育法律文件。

根据宪法规定,地方性法规的立法目的在于根据本行政区域的具体情况和实际需要,实施宪法、法律和行政法规,其前提是不得同宪法、法律和行政法规相抵触,是民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定,依据当地民族的政治、经济和文化特点,制定的规范性文件。这些自治法规中有关教育的内容,也是教育法的法源,地方性法规的名称,通常有条例、办法、规定、规则、实施细则等。地方性法规只在本行政区域内有效。

5.教育(行政)规章

教育行政规章包括部门教育规章和地方性教育规章。部门教育规章是指国务院所属各部门制定的规范性的教育法律文件;地方性教育规章是指地方国家行政机关制定的规范性教育法律文件。新中国成立以来,我国最高教育行政机关和地方国家行政机关颁布了大量的教育行政规章,这些也是我国教育法的重要法律形式之一。

教育(行政)规章包括:①部门教育(行政)规章;②地政府(行政)规章。

6.国际条约、国际惯例

国际条约是指我国作为国际法主体同外国缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件。国际惯例是指以国际法院等各种国际裁决机构的判例所体现或确认的国际法规则和国际交往中形成的共同遵守的不成文的习惯。国际惯例是国际条约的补充。

如何区分教育行政法规和地方性教育法规:

第一:二者制定机关不同。教育行政法规的制定主体是国务院;地方性教育法规的制定主体是地方国家权力机关及其常设机关。

第二:名称不同。教育行政法规的名称为《中华人民共和国……》;地方性教育法规的名称为《……省/市……》。

【习题1】宪法是由( )国家机关制定的根本大法。

A.全国人民代表大会常务委员会 B.全国人民代表大会全体会议

C.地方人民代表大会 D.国务院

【答案】B。

【习题2】以下法律法规中,最不具有法律效力的是( )。

A.地方教育法规 B.地方教育行政法规

C.教育行政规章 D.教育法律

【答案】C。

【习题3】从法规类型(属性)上看,《学生伤害事故处理办法》属于( )。

A.教育法律 B.教育行政法规 C.教育规章 D.教育法令

【答案】C。《学生伤害事故处理办法》是由中华人民共和国教育部颁布并实施,属于部门教育规章,所以选C。

【习题4】从法规类型(属性)上看,《教师资格条例》属于( )。

A.单行条例 B.政府规章 C.行政规章 D.行政法规

【答案】D。


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